武漢中心城區(qū)將全年禁鞭。昨天,市人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣布,經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn),即日起,修訂后的《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》正式施行。據(jù)介紹,春節(jié)期間,公安部門將成立執(zhí)法小分隊(duì)。
按照修訂后的《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》,全年禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域?yàn)椋航秴^(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)等7個(gè)中心城區(qū),以及東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)、武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等5大功能區(qū)的城市建成區(qū)。
其他區(qū)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)間,由所在區(qū)人民政府確定。
違禁燃放最高罰款500元
新規(guī)明確規(guī)定:在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域或者時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)處一百元以上五百元以下罰款。
同時(shí)規(guī)定,本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹,未經(jīng)許可不得經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹;禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹;攜帶、燃放的煙花爆竹不符合本市公布的品種和規(guī)格的,由公安機(jī)關(guān)予以沒(méi)收。
違反本規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失或者他人人身傷害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
公安部門將成立執(zhí)法小分隊(duì)
昨天的新聞發(fā)布會(huì)上,市公安局夏建中副局長(zhǎng)介紹,為保障立法的嚴(yán)肅性,作為禁止、限制燃放煙花爆竹工作的主管機(jī)關(guān),目前,市公安部門針對(duì)新規(guī)執(zhí)行的各種準(zhǔn)備已經(jīng)就緒。
市公安部門將聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、消防、城管等各部門,成立專班,加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等各方面的工作。
同時(shí),全市將加大對(duì)新規(guī)的宣傳工作,并通過(guò)電信、移動(dòng)、聯(lián)通向用戶發(fā)送宣傳短信。
從小年起,將開(kāi)展集中宣傳活動(dòng),市教育局還將在中小學(xué)放寒假前開(kāi)展禁鞭宣傳。
2014年元旦、除夕、初八等重要時(shí)點(diǎn),公安部門將成立執(zhí)法小分隊(duì),加大對(duì)違禁行為的查處力度,對(duì)影響惡劣的個(gè)人和單位還將通過(guò)媒體曝光。
任何單位和個(gè)人,特別是小區(qū)的居委會(huì)、物業(yè)都有權(quán)勸阻、制止違規(guī)燃放煙花爆竹行為,如果勸阻無(wú)效,可以打110報(bào)警。
重大節(jié)慶經(jīng)批準(zhǔn)
可燃放焰火助興
據(jù)市人大常委會(huì)法規(guī)室負(fù)責(zé)人介紹,新規(guī)雖然增加了禁止性規(guī)定,但也很人性化。為滿足市民節(jié)慶想多點(diǎn)氣氛的愿望,特別開(kāi)了一個(gè)“口子”:重大節(jié)慶經(jīng)批準(zhǔn)可燃放焰火助興。
但對(duì)燃放的區(qū)域、時(shí)間、品種規(guī)格等均作出明確規(guī)定,重大節(jié)慶活動(dòng)確需在禁放區(qū)內(nèi)組織燃放焰火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)許可,并在指定的時(shí)間、地點(diǎn)范圍內(nèi)燃放。
此外,過(guò)年期間,實(shí)在喜歡放鞭的市民,可到未全面禁放的新城區(qū)“過(guò)上一把癮”,還可順便享受一下農(nóng)家樂(lè),體驗(yàn)傳統(tǒng)年味。
本報(bào)率先倡議“春節(jié)不放鞭”
2013年元月,全國(guó)持續(xù)大范圍霧霾天氣,城市環(huán)境受到前所未有的關(guān)注。元月30日,本報(bào)以頭版頭條醒目位置,鄭重地向武漢全市社會(huì)各界發(fā)出倡議:為了您的健康,為了我們的美好家園,今年春節(jié),我們不放鞭!
越來(lái)越多的聲音凝聚成共識(shí)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)率先垂范,多年未放“開(kāi)門鞭”,今年不例外;市直機(jī)關(guān)工委號(hào)召全市百余機(jī)關(guān)單位不放“開(kāi)門鞭”;市文明辦呼吁春節(jié)盡量不放鞭;江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、黃陂、蔡甸等多個(gè)城區(qū)紛紛響應(yīng)本報(bào)不放鞭倡議……我市不少人大代表、政協(xié)委員發(fā)出呼吁,春節(jié)期間不燃放煙花爆竹,減少環(huán)境污染;九成微博網(wǎng)友響應(yīng)“過(guò)年不放鞭”倡議。
元月31日,市燃放辦、市公安局、市政府法制辦負(fù)責(zé)人,針對(duì)春節(jié)“禁改限”問(wèn)題到本報(bào)“百姓問(wèn)政”接聽(tīng)熱線,結(jié)果,本報(bào)熱線成禁鞭熱線,來(lái)電市民的意見(jiàn)呈現(xiàn)“一邊倒”:為了我們的生活環(huán)境,春節(jié)不要放鞭炮!
2月5日,我市權(quán)威第三方調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)市社情民意調(diào)查中心,授權(quán)本報(bào)獨(dú)家發(fā)布最新民調(diào)數(shù)據(jù):在7個(gè)中心城區(qū)隨機(jī)調(diào)查了1400位市民,其中63.1%的市民對(duì)武漢禁鞭投了贊成票。
在之后的市政府常務(wù)會(huì)上,市長(zhǎng)唐良智對(duì)全市春節(jié)期間的各項(xiàng)工作進(jìn)行部署時(shí),引用本報(bào)報(bào)道的這一民調(diào)數(shù)據(jù)表示,“調(diào)查反映了市民的意愿,武漢作為大城市,應(yīng)帶頭禁鞭,用更文明的方式慶賀新春佳節(jié)!
春節(jié)期間,不少市民主動(dòng)“禁鞭”。經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì),武漢春節(jié)少放27萬(wàn)掛萬(wàn)響鞭。
隨后,市法制辦與市公安局啟動(dòng)《武漢市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》修改工作。我市中心城區(qū)重啟禁鞭進(jìn)入立法程序。
多次民調(diào)保障立法尊重民意
由禁改限、再由限改禁,看似有些“糾結(jié)”的立法過(guò)程,在市人大常委會(huì)法規(guī)室負(fù)責(zé)人眼里是與時(shí)俱進(jìn)。他透露,本次立法過(guò)程廣泛征求了民意,其中包括進(jìn)行了三次民意調(diào)查和十幾場(chǎng)座談會(huì)。
2013年春節(jié),煙花爆竹燃放高峰期,武漢空氣污染嚴(yán)重超標(biāo),部分市民、人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)新聞媒體開(kāi)始呼吁春節(jié)期間禁止燃放煙花爆竹。
為回應(yīng)民眾呼聲,第一次民調(diào)的1400多市民中,有6成贊成禁鞭。
市政府成立工作專班啟動(dòng)立法修訂工作后,不但在新聞媒體上發(fā)布公告呼吁社會(huì)各方參與討論,還委托市統(tǒng)計(jì)局在7個(gè)中心城區(qū)和東西湖區(qū)進(jìn)行了第二次民調(diào),4千戶被訪者中,74.5%贊成禁鞭,71.4%表示不喜歡放鞭炮。
提交市人大常委會(huì)一審后,我市召開(kāi)了十幾場(chǎng)座談會(huì),聽(tīng)取居委會(huì)、市民、專家、司法機(jī)關(guān)意見(jiàn),并專門征求了禁止燃放區(qū)域內(nèi)市人大代表的意見(jiàn)。304份意見(jiàn)征求表中,贊成禁放的有291人,反對(duì)的有11人,棄權(quán)的有2人,贊成率95.7%。
武漢禁鞭史
1994年,我市出臺(tái)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定,在中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹。
2006年,我市出臺(tái)《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》,將春節(jié)期間中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹改為限制燃放煙花爆竹。
2013年,市十三屆人大常委會(huì)通過(guò)了《修改決定》并報(bào)省人大批準(zhǔn),再次對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行全面禁鞭。 |