瀏陽(yáng)地處湘東，緊鄰江西，位于長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，是湖南省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)縣，轄37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，面積5007平方公里，總?cè)丝?38萬(wàn)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)完備、特色比較明顯的縣域單元。瀏陽(yáng)是一方神奇山水。歷史久遠(yuǎn)，物產(chǎn)豐饒。古屬荊州，建縣已有1800多年，有“江南第一文廟”、千年古剎石霜寺等文化古跡，是享譽(yù)中外的“煙花之鄉(xiāng)”、“花木之鄉(xiāng)”、菊花石故鄉(xiāng)。瀏陽(yáng)、撈刀、南川三河穿流而過(guò)，大圍、連云、九嶺三山綿延起伏，森林覆蓋率達(dá)65.82%。瀏陽(yáng)是一片革命熱土。這里走出了譚嗣同、唐才常等一代仁人志士，孕育了胡耀邦、王震等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，新中國(guó)成立后第一次授銜時(shí)，就有30位瀏陽(yáng)籍將軍。瀏陽(yáng)更是一座發(fā)展新城。近年來(lái)，瀏陽(yáng)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、敢為人先”的瀏陽(yáng)精神，解放思想、真抓實(shí)干，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)比較落后的老區(qū)縣向全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣的跨越。并先后獲得“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣（市）”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“湖南省文明城市”等榮譽(yù)。先后獲得“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣（市）”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“湖南省文明城市”等榮譽(yù)。
回顧近年來(lái)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一、在解放思想中提升思路是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提
思路決定出路�；仡櫈g陽(yáng)的發(fā)展歷程，我們認(rèn)為最根本的就是始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把中央、省市決策與瀏陽(yáng)實(shí)際緊密結(jié)合，探索具有自身特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，真正把解放思想貫穿于作決策、抓工作、謀發(fā)展的全局之中。1997年，市委、市政府提出了“進(jìn)百?gòu)?qiáng)、冠三湘”的奮斗目標(biāo)，激發(fā)了全市上下建設(shè)瀏陽(yáng)、發(fā)展瀏陽(yáng)的雄心壯志和干事創(chuàng)業(yè)的滿腔熱情，瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了加速發(fā)展的快車道。21世紀(jì)之初，我們適時(shí)提出了“加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，拉開(kāi)了新世紀(jì)瀏陽(yáng)改革發(fā)展的序幕。2002年，進(jìn)一步提出“開(kāi)放帶動(dòng)、交通先行、三足鼎立、人氣東聚”的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著這一發(fā)展戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，瀏陽(yáng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，對(duì)外開(kāi)放日益擴(kuò)大，市域經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。2006年以來(lái)，我們根據(jù)中央“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)指引和湖南省委“富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略要求，結(jié)合瀏陽(yáng)實(shí)際，提出了圍繞“兩個(gè)富�！奔锤辉g陽(yáng)人民、富裕瀏陽(yáng)財(cái)政的奮斗目標(biāo)，實(shí)施“工業(yè)主導(dǎo)、科教優(yōu)先、外向拉動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略。在產(chǎn)業(yè)培育上著力推進(jìn)“三百工程”，即花炮產(chǎn)業(yè)百億工程、百平方公里工業(yè)新城、百里瀏陽(yáng)河新農(nóng)村示范走廊；在發(fā)展路徑上著力激活“三大動(dòng)力”，即重大項(xiàng)目、招商引資、改革創(chuàng)新；在干部隊(duì)伍建設(shè)上著力倡導(dǎo)“三個(gè)感動(dòng)”，即感動(dòng)基層、感動(dòng)企業(yè)、感動(dòng)群眾，經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了較快發(fā)展。特別是2008年瀏陽(yáng)被列為湖南省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)縣后，我們組織開(kāi)展了“如何搶抓兩型機(jī)遇、打造重要組團(tuán)”的大討論，最終形成了“規(guī)劃對(duì)接、空間融入、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、項(xiàng)目支撐、機(jī)制創(chuàng)新”的思路，并以工業(yè)新城為核心迅速抓緊實(shí)施。正是由于在每一個(gè)轉(zhuǎn)折關(guān)頭，全市上下堅(jiān)持解放思想，順應(yīng)時(shí)代變化，在繼承中創(chuàng)新思路，在發(fā)展中搶抓機(jī)遇，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。近3年，瀏陽(yáng)的地區(qū)生產(chǎn)總值增幅始終保持在15%以上，財(cái)政總收入每年增加3個(gè)億以上。
二、在夯實(shí)基礎(chǔ)中提升區(qū)位是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵
瀏陽(yáng)地處湘東山區(qū)，交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約明顯。為此，我們大力實(shí)施區(qū)位提升和城市提質(zhì)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)建平臺(tái)。
1.構(gòu)建快捷交通網(wǎng)絡(luò)。1993年至1996年，我們舉全市之力投資2.7億元，打通319國(guó)道瀏永高等級(jí)公路，使瀏陽(yáng)至長(zhǎng)沙的車程由3小時(shí)縮短為1小時(shí)，這一舉措不僅大幅提升了瀏陽(yáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更為重要的是喚醒了瀏陽(yáng)開(kāi)放發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)。“十五”期間，投入23億元加強(qiáng)市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，瀏東、永社、大文、瀏躍四條高等級(jí)公路相繼竣工，環(huán)線公路和花木產(chǎn)業(yè)帶公路順利建成，形成了廣覆蓋、大聯(lián)通的公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了“市域一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。去年以來(lái)，我們積極搶抓“兩型”社會(huì)建設(shè)的歷史機(jī)遇，掀起新一輪“大辦交通”的熱潮，努力促成長(zhǎng)瀏、瀏醴、大瀏高速和開(kāi)元東路的相繼動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)長(zhǎng)沙城際輕軌進(jìn)入瀏陽(yáng)，全面融入“長(zhǎng)株潭半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
2.增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射功能。城鎮(zhèn)是區(qū)域發(fā)展的引擎。近年來(lái)，我市以打造區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，每年投入10余億元完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射能力，先后建成了瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶、行政中心、將軍廣場(chǎng)立交橋等一批標(biāo)志性設(shè)施，大力完善了污水處理、垃圾無(wú)公害處理等基礎(chǔ)設(shè)施，成功創(chuàng)建了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)園林城市。城區(qū)面積擴(kuò)展到21平方公里，人口增加到22萬(wàn)，吸引眾多外來(lái)人口來(lái)瀏生活、創(chuàng)業(yè)。同時(shí)重點(diǎn)建設(shè)大瑤、鎮(zhèn)頭、永安和官渡四個(gè)區(qū)域性中心集鎮(zhèn)，適當(dāng)發(fā)展一批旅游大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，構(gòu)建了城區(qū)——中心鎮(zhèn)——特色鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系，城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用更加明顯。
3.完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施。努力改造瀏陽(yáng)電網(wǎng)，建成了220KV的主供電源和三個(gè)110KV供電環(huán)網(wǎng)，為安全優(yōu)質(zhì)供電奠定了基礎(chǔ)。先后投入20多億元，在瀏陽(yáng)河上游建成板貝、富嶺、株樹(shù)橋三座調(diào)洪水庫(kù)，同時(shí)建設(shè)一批各類水利工程，提高了三大水系流域的防洪能力，增加了農(nóng)田有效灌溉面積。順應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)發(fā)展要求，投入9200萬(wàn)元建成IP城域網(wǎng)，光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋，寬帶網(wǎng)覆蓋80%以上的行政村及100%的工業(yè)企業(yè)。
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三、在產(chǎn)業(yè)培育中打造特色是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本
我們始終認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是立縣之本，特色是取勝之道。近年來(lái)，我們以“三百工程”為重點(diǎn)，在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，取得了初步成效。
1.實(shí)施花炮百億工程，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)�！盎ㄅ谑加谔疲⒂谒�，發(fā)源于瀏陽(yáng)”，是一個(gè)有著1400多年歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們以花炮“百億工程”為載體，努力推進(jìn)工廠化改造、機(jī)械化生產(chǎn)、信息化監(jiān)管和集群化發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)花炮新材料、新產(chǎn)品、新工藝的開(kāi)發(fā)，依靠現(xiàn)代科技手段提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全系數(shù)，推動(dòng)花炮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。著力幫助華盛煙花在北美成功上市，積極吸納國(guó)際資本改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。特別是連續(xù)舉辦9屆中國(guó)（瀏陽(yáng)）國(guó)際花炮節(jié)，有效拓展了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，鞏固了瀏陽(yáng)作為世界花炮王國(guó)的地位。目前，瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)已被列為省重點(diǎn)扶持的50個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群之一，“瀏陽(yáng)花炮”證明商標(biāo)成為中國(guó)馳名商標(biāo)。2008年花炮產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100.7億元，創(chuàng)稅8.64億，從業(yè)人員達(dá)到28萬(wàn)人，發(fā)放社會(huì)工資30余億元。北京奧運(yùn)會(huì)期間，瀏陽(yáng)花炮完美演繹，向世界展示了焰火藝術(shù)的無(wú)窮魅力。
2.打造百平方公里工業(yè)新城，壯大新型工業(yè)。在發(fā)展傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，致力培育新型產(chǎn)業(yè)。1998年創(chuàng)立瀏陽(yáng)工業(yè)園，后來(lái)明確走生物醫(yī)藥的專業(yè)化園區(qū)之路。目前，園區(qū)建成面積達(dá)到9.3平方公里，擁有各類醫(yī)藥類專利400多項(xiàng)、國(guó)家高新技術(shù)專項(xiàng)13個(gè)，成為我國(guó)中部地區(qū)和全國(guó)縣級(jí)市中唯一的國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地。2003年，為積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們又創(chuàng)建了制造產(chǎn)業(yè)基地，該基地近3年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)35%以上。2008年，兩園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值160.2億元，創(chuàng)稅5.52億元。當(dāng)前，我們正著手整合生物產(chǎn)業(yè)基地、制造產(chǎn)業(yè)基地和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)100平方公里工業(yè)新城，致力于將其打造成市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和“兩型”改革核心區(qū)，力爭(zhēng)通過(guò)10年左右的努力，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新瀏陽(yáng)”的構(gòu)想。
3.建設(shè)瀏陽(yáng)河百里新農(nóng)村示范走廊，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮瀏陽(yáng)河的品牌優(yōu)勢(shì)，整合沿河山水人文資源，建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑度假、生態(tài)居住于一體的瀏陽(yáng)河百里新農(nóng)村示范走廊，力爭(zhēng)把瀏陽(yáng)河打造成為“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村河流”。目前，示范走廊概念規(guī)劃已經(jīng)形成，生態(tài)治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作正在有序展開(kāi)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的模式，成立了輻射4萬(wàn)農(nóng)戶的170余個(gè)專業(yè)合作組織，形成了煙葉“金色產(chǎn)業(yè)帶”、蔬菜水果“綠色產(chǎn)業(yè)帶”和花卉苗木“彩色產(chǎn)業(yè)帶”，建立了超級(jí)稻、茶葉、藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等10大種養(yǎng)基地，打造了鶴源煙葉、名河生豬等國(guó)家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是發(fā)揮區(qū)域性中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搞活商貿(mào)旅游。率先在全省建成商業(yè)步行街，先后引進(jìn)家潤(rùn)多、通程等品牌名店，在瀏陽(yáng)河畔形成了以銀天、華天、神農(nóng)等為代表的高級(jí)酒店群落，使瀏陽(yáng)逐步成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)的中心商埠。2008年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到87.87億元，同比增長(zhǎng)24.6%。開(kāi)發(fā)了一批漂流探險(xiǎn)、農(nóng)家休閑、生態(tài)觀光項(xiàng)目，精心打造了紅色、綠色、產(chǎn)業(yè)3大旅游線路，帶動(dòng)了全市旅游休閑產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2008年，全市共完成旅游產(chǎn)業(yè)收入15億元，增長(zhǎng)17.6%。
四、在大膽探索中改革創(chuàng)新是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力
哪里有改革的新突破，哪里就有發(fā)展的新局面。長(zhǎng)期以來(lái)，我市積極弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、敢為人先”的瀏陽(yáng)精神，著力突破發(fā)展障礙，保持了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
1.推進(jìn)土地使用制度改革。瀏陽(yáng)在土地使用制度改革方面起步較早，1992年在全省率先敲響了國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓第一鑼，邁出了“經(jīng)營(yíng)城市”的步伐。近年來(lái)，我們有序推進(jìn)了集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村生產(chǎn)用地流轉(zhuǎn)，至2008年全市土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)95.7萬(wàn)畝, 其中耕地31萬(wàn)畝，促成了大量農(nóng)業(yè)公司、合作組織和經(jīng)營(yíng)大戶的產(chǎn)生。
2.推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。1997年開(kāi)始實(shí)施市屬國(guó)有、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，至2002年市屬國(guó)有、集體企業(yè)全部置換產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)；1萬(wàn)多名國(guó)有、集體企業(yè)職工置換身份，成為社會(huì)勞動(dòng)力。企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，盤(pán)活了國(guó)有、集體企業(yè)資產(chǎn)，釋放了民營(yíng)企業(yè)的活力。在此基礎(chǔ)上，我們積極實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，提升發(fā)展水平。
3.推進(jìn)金融體制創(chuàng)新。1999年起，我們開(kāi)始從整頓金融秩序、加強(qiáng)金融管理、維護(hù)金融債權(quán)、樹(shù)立社會(huì)誠(chéng)信等方面著手，創(chuàng)建金融安全區(qū)。2001年，瀏陽(yáng)成為湘、鄂、贛三省首個(gè)創(chuàng)建成功的縣（市），形成了強(qiáng)大的資金“洼地”效應(yīng)，贏得了金融對(duì)發(fā)展的大力支持。此后，我們?yōu)榻鉀Q中小企業(yè)資金難題，組建了農(nóng)村合作銀行，成立了2家信用擔(dān)保公司，目前小額貸款公司也即將得到省政府批復(fù)。這一系列創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，構(gòu)建了金融經(jīng)濟(jì)雙贏雙活的局面。
4.探索推進(jìn)干部人事管理制度創(chuàng)新。嚴(yán)把干部隊(duì)伍進(jìn)入關(guān)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考。1995年首次面向全國(guó)公開(kāi)招聘科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，到2001年共組織9次公開(kāi)選拔，招聘科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部117名。2001年在全國(guó)首創(chuàng)并實(shí)施科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格認(rèn)證制度，頒發(fā)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格證書(shū)842張，503名持證者走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。從2007年起，試行事業(yè)單位任職資格認(rèn)證制度，規(guī)范了事業(yè)單位人才選用機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“假日課堂”和“中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)”制度，聘請(qǐng)知名專家教授講學(xué)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。全面實(shí)施績(jī)效考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直單位實(shí)施分類考核，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行崗位管理，增強(qiáng)了考核實(shí)效。同時(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)樹(shù)立了“以實(shí)績(jī)論英雄、以發(fā)展排座次”的用人導(dǎo)向。
五、在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中構(gòu)建和諧是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障
社會(huì)不和諧，大局不穩(wěn)定，發(fā)展就不可持續(xù)。我們始終堅(jiān)持以人為本理念，認(rèn)真做好“四個(gè)統(tǒng)籌”，努力夯實(shí)和諧基礎(chǔ)，營(yíng)造共謀發(fā)展的良好氛圍，凝聚推動(dòng)發(fā)展的工作合力。
1.統(tǒng)籌黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中確定了以“十大建設(shè)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、以“十件實(shí)事”改善民生民利民安、以“六大創(chuàng)新”破解體制機(jī)制束縛的實(shí)踐方向，得到了人民群眾的廣泛支持。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，落實(shí)了“三個(gè)不直接分管”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。規(guī)范了重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)制度和政府集中采購(gòu)制度，實(shí)行了國(guó)有土地使用權(quán)網(wǎng)上招拍掛。不斷擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，公開(kāi)選拔3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，在4個(gè)村和2個(gè)機(jī)關(guān)支部開(kāi)展黨組織書(shū)記公推直選，為改進(jìn)基層選任方式進(jìn)行了有益探索。努力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，將黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上、經(jīng)濟(jì)合作組織中、村民小組內(nèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2.統(tǒng)籌民生建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。率先在全省實(shí)施“教育強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)了農(nóng)村薄弱學(xué)校改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，全市10所普通高中有3所成為省級(jí)示范中學(xué)，2008年高考升學(xué)率達(dá)70%，有5人考入清華、北大。高標(biāo)準(zhǔn)完成了18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和394所村（社區(qū)）衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院綜合實(shí)力居全省同類醫(yī)院前列。積極擴(kuò)大就業(yè)，近3年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3萬(wàn)余人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加就業(yè)3.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。新、改建33所敬老院，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)92.7%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全面啟動(dòng)。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“點(diǎn)上突破，面上鋪開(kāi)”的思路推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷加大對(duì)農(nóng)村的投入力度，近3年每年投入3億余元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)幫扶，農(nóng)村道路、飲水、環(huán)保、文化等設(shè)施不斷改善，全市各個(gè)行政村（居）都實(shí)現(xiàn)了通水泥路、通高壓電、通廣播電視、通固定電話和移動(dòng)電話。
4.統(tǒng)籌精神文明與物質(zhì)文明。堅(jiān)持“兩手抓”的理念，促進(jìn)精神文明建設(shè)、文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。以文明創(chuàng)建為載體，開(kāi)展一系列市民共建共享活動(dòng)，提升全民素質(zhì)，樹(shù)立城市形象，凝聚發(fā)展合力，2008年創(chuàng)建成為全省文明城市。新建、改造8個(gè)市民公園和城市廣場(chǎng)，建成歐陽(yáng)予倩大劇院、圖書(shū)館、體育中心等文體設(shè)施，繁榮報(bào)紙、電視、廣播等文化事業(yè)，打造“廣場(chǎng)月月樂(lè)”等群眾文化品牌，先后榮獲“中國(guó)詩(shī)詞之鄉(xiāng)”、“全國(guó)體育先進(jìn)縣”、“中國(guó)楹聯(lián)文化城市”等稱號(hào)。 (本文來(lái)源：人民網(wǎng) |
