2010年是煙花爆竹行業(yè)整頓的最后沖刺之年，也是各種情況、各類矛盾突出呈現(xiàn)、集中解決疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題的關(guān)鍵之年。為了認(rèn)真貫徹省委省政府和國(guó)家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于江西省煙花爆竹安全生產(chǎn)和行業(yè)整頓工作所作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省政府煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作方案，強(qiáng)力推進(jìn)全省特別是主產(chǎn)區(qū)煙花爆竹整頓工作，江西省安監(jiān)局于2010年5月中旬，會(huì)同萍鄉(xiāng)市和宜春市安監(jiān)局，分別在萍鄉(xiāng)市上栗縣、宜春市萬載縣和袁州區(qū)，專門組織開展煙花爆竹行業(yè)整頓宣貫活動(dòng)。
5月10日，宣貫組在上栗召開宣貫大會(huì)，全縣600余家擬保留企業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人參會(huì)，省安監(jiān)局煙花爆竹處殷建華調(diào)研員作宣貫報(bào)告，上栗縣政府歐陽(yáng)清新縣長(zhǎng)到會(huì)并講話，易旺吉副縣長(zhǎng)主持會(huì)議并作工作部署。
5月13日，宣貫組在袁州召開宣貫大會(huì)，全區(qū)100余家擬保留企業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人參會(huì)，省安監(jiān)局煙花爆竹處余建國(guó)處長(zhǎng)作宣貫報(bào)告，宜春市安監(jiān)局劉華政副局長(zhǎng)到會(huì)并講話，袁州區(qū)政府李曉客副區(qū)長(zhǎng)主持會(huì)議并作工作部署。
5月14日，宣貫組在萬載召開宣貫大會(huì)，全縣300余家擬保留企業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人參會(huì)，省安監(jiān)局煙花爆竹處余建國(guó)處長(zhǎng)作宣貫報(bào)告，宜春市安監(jiān)局劉華政副局長(zhǎng)、萬載縣政府孫國(guó)琴縣長(zhǎng)均到會(huì)并講話，張鼎明副縣長(zhǎng)主持會(huì)議并作工作部署。
宣貫的內(nèi)容主要包括五個(gè)方面：（一）統(tǒng)一思想和提高認(rèn)識(shí)；（二）整頓政策和工作思路；（三）2010年整頓工作總體安排和方法步驟；（四）整頓許可標(biāo)準(zhǔn)和條件；（五）整頓工作紀(jì)律和工作責(zé)任。
宣貫明確要求全省要力爭(zhēng)于今年9月30日前完成煙花爆竹整頓許可工作。為此，各煙花爆竹產(chǎn)地特別是上栗、萬載和袁州三個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)二季度務(wù)必要破釜沉舟加大工作力度，爭(zhēng)取全年工作的主動(dòng)。要堅(jiān)決按照“大幅度提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平、大幅度減少企業(yè)數(shù)量”的總體工作要求，按照“五個(gè)突出”（突出服務(wù)企業(yè)、突出整改提升、突出計(jì)劃統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)難點(diǎn)、突出宣傳引導(dǎo)）和“四管齊下” （企業(yè)申請(qǐng)承諾、分季指標(biāo)遞減、分批遞減延期、限期許可到位）推進(jìn)行業(yè)整頓如期到位。尤其當(dāng)前，行業(yè)整頓工作要切實(shí)做到“五個(gè)既要又要”、“兩個(gè)破釜沉舟”、“兩個(gè)堅(jiān)決不動(dòng)搖”和“三個(gè)嚴(yán)格把關(guān)”：
“五個(gè)既要又要”：既要嚴(yán)格把住標(biāo)準(zhǔn)，又要加快推進(jìn)整改：要在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖的前提下加速推進(jìn)行業(yè)整頓，堅(jiān)決不開任何僥幸之門和方便之門；既要突出推進(jìn)整改提升，又要協(xié)調(diào)推進(jìn)淘汰退出：整改提升和整頓退出要始終堅(jiān)持“雙管齊下，同步推進(jìn)”；既要大力推進(jìn)兼并整合，又要嚴(yán)防杜絕一廠多戶：在兼并整合工作中，尤其要堅(jiān)持“一地一證”不動(dòng)搖，生產(chǎn)線之間、主產(chǎn)區(qū)與副產(chǎn)區(qū)之間、內(nèi)部工房之間和企業(yè)外部之間的安全距離，要嚴(yán)格按規(guī)定把關(guān)決不允許變通；既要盡快規(guī)劃定點(diǎn)到位，又要盡快整改提升到位：各地要盡快確定整頓工作一攬子統(tǒng)籌計(jì)劃、分門別類規(guī)劃定點(diǎn)企業(yè)名單，又要盡快督促企業(yè)按照承諾時(shí)限按期整改到位；既要破釜沉舟推進(jìn)整頓，又要全力以赴防范事故。
“兩個(gè)破釜沉舟”：一是要破釜沉舟淘汰退出一大批企業(yè)：二季度，不下大決心推動(dòng)一大批企業(yè)淘汰退出，行業(yè)整頓就不能真正打開工作局面，就不能真正取得決戰(zhàn)階段的勝利；二是要破釜沉舟停產(chǎn)整改擬保留企業(yè)，二季度，所有擬保留企業(yè)務(wù)必停產(chǎn)進(jìn)行整改提升，決不允許因遷就企業(yè)生產(chǎn)而影響整改提升工作進(jìn)度和按季交賬，更不允許邊生產(chǎn)邊整改。
“兩個(gè)堅(jiān)決不動(dòng)搖”：一是要堅(jiān)持已取得新一輪安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)一律不得再重新打亂進(jìn)行兼并重組不動(dòng)搖，以維護(hù)此輪安全許可的嚴(yán)肅性；二是要堅(jiān)持“一廠一處”、“一處一證”且主廠區(qū)與副廠區(qū)最大距離不得超過300米不動(dòng)搖，以確保企業(yè)兼并重組符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
“三個(gè)嚴(yán)格把關(guān)”：一是嚴(yán)把整頓許可質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行省政府整頓工作方案、省局《實(shí)施意見》、補(bǔ)充意見和《2+3》文件等一系列標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)大幅度”到位。二是嚴(yán)把臨時(shí)延期關(guān)。對(duì)臨時(shí)延期要嚴(yán)格控制。明確只有停產(chǎn)整改擬保留企業(yè)方可申報(bào)延期。全省于2010年4月30日以后原則上不再辦理臨時(shí)延期。三是嚴(yán)把分季度指標(biāo)遞減關(guān)。即企業(yè)若在原定期限內(nèi)不能完成整改驗(yàn)收，則相應(yīng)減少所在地縣區(qū)本季度發(fā)證企業(yè)許可數(shù)量，從而相應(yīng)核減產(chǎn)地縣區(qū)原定總的許可指標(biāo)數(shù)。
通過宣貫，全省強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹的思想進(jìn)一步得到統(tǒng)一。上栗、萬載和袁州三個(gè)縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)均代表本縣區(qū)黨委和政府，明確表示嚴(yán)格執(zhí)行省局《關(guān)于破釜沉舟推進(jìn)煙花爆竹行業(yè)整頓、全力以赴防范安全生產(chǎn)事故的緊急通知》，下定決心，背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決停產(chǎn)整改所有擬保留企業(yè)，破釜沉舟推進(jìn)企業(yè)整頓提升，力爭(zhēng)按期完成整頓許可任務(wù)；同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹日常監(jiān)管，全力以赴防范安全生產(chǎn)事故，努力推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)“做強(qiáng)、做優(yōu)、做穩(wěn)”，并確保實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。上栗、萬載和袁州三個(gè)縣區(qū)電視臺(tái)均對(duì)本次宣貫活動(dòng)作了專題報(bào)道。
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