紅網(wǎng)長沙6月21日訊（瀟湘晨報記者 張冬萍）轉型升級是當前社會經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。在湖南省中小企業(yè)轉變發(fā)展方式的進程中，各級地方政府的推動作用不容忽視。政府在推動和幫助中小企業(yè)加快轉型升級時，不是要唱主角，而是要唱好配角，當好助手，做好服務。對企業(yè)的經(jīng)濟運行和經(jīng)濟決策，政府的“無為”就是最好的作為。
和大多數(shù)出口型企業(yè)一樣，兩年前的金融危機也曾一度重創(chuàng)瀏陽的花炮產(chǎn)業(yè)，如今，這個花炮之鄉(xiāng)又面臨新的挑戰(zhàn)：轉型升級。湖南瀏陽金生花炮集團是瀏陽市最大的煙花鞭炮企業(yè)，金融危機之后，這家家族企業(yè)在地方政府的幫助下加快轉方式，調(diào)結構，取得了突出的成果，目前正在向上市沖刺。
金生花炮位于瀏陽市花炮主產(chǎn)區(qū)、“紅炮之鄉(xiāng)”棖沖鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)“小而散”的產(chǎn)業(yè)格局使棖沖花炮產(chǎn)業(yè)未能彰顯出區(qū)域和品牌效應，傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)轉型升級的壓力很大。瀏陽市市委常委、棖沖鎮(zhèn)黨委書記周春暉上任后，首先定下了“有所不為”的基調(diào)：“政府對企業(yè)要多搞服務，少添麻煩；只抓兩點，財政稅收一分不少，安全生產(chǎn)萬無一失，此外不提任何附加條件�！�
棖沖鎮(zhèn)花炮企業(yè)數(shù)量多而實力弱，從去年開始，棖沖鎮(zhèn)一方面全力支持重點企業(yè)金生花炮集團進入上市后備企業(yè)行列，另一方面引導扶持青草軍工硝廠、鑫輝黑火藥制造有限公司等8家企業(yè)合資組建青草黑火藥集團公司，推動原材料企業(yè)的強強聯(lián)合。
2007年10月，由棖沖鎮(zhèn)坡灣鞭炮廠生產(chǎn)的20.08公里長的鞭炮成功沖擊吉尼斯紀錄，棖沖紅炮隨之一炮走紅，但是“家家織紅炮”的格局導致惡性競爭接連不斷，安全生產(chǎn)隱患重重，紅炮在市場上紅而不響。在政府引導下，友運、明宇等5家企業(yè)開始實施紅炮機械化改造，年底將全部投產(chǎn)。目前，棖沖鎮(zhèn)正在牽頭組織幾家規(guī)模較大的紅炮企業(yè)協(xié)商組建“棖沖紅炮公司”，通過統(tǒng)一產(chǎn)品外包裝、統(tǒng)一價格、整合營銷，為企業(yè)爭取訂單，預計每年能夠增加產(chǎn)值2000萬-4000萬元。
棖沖鎮(zhèn)花炮企業(yè)數(shù)量眾多，但由于企業(yè)規(guī)模普遍偏小，在原材料采購上缺乏議價能力。目前，棖沖鎮(zhèn)正在牽頭組建棖沖花炮原材料采購聯(lián)盟，通過原材料統(tǒng)一采購，能夠節(jié)約5%的成本，僅這一項就可以為企業(yè)節(jié)約成本約1000萬左右。
瀏陽花炮企業(yè)多，人才需求量大，每年都面臨用工荒。今年開春之后，周
春暉帶隊，組織棖沖鎮(zhèn)企業(yè)服務站到外省、外地去擺攤設點，從云南、貴州、江西、湘西、瀏陽其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘了328名員工，大大緩解了金池、科信、恒信、豪升、荷葉、金和化工以及九個硝工廠的用工難題。
作為中國著名的花炮之鄉(xiāng)，瀏陽花炮在800多家生產(chǎn)企業(yè)的切割下烽煙四起。根據(jù)瀏陽市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，瀏陽市正在整合提升花炮產(chǎn)業(yè)集群，建設世界級花炮產(chǎn)業(yè)中心�！捌髽I(yè)的歸企業(yè)，市場的歸市場”。而加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導，專心于公共服務建設，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，正是地方政府在企業(yè)加快轉型升級中唯一要做的事。
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