杭州市人民政府關(guān)于提請審議《杭州市禁止銷售燃放煙花爆竹條例》（修訂草案）的議案
市人大常委會：
《杭州市禁止銷售燃放煙花爆竹條例》（修訂草案）已于2011年3月30日經(jīng)市人民政府第59次常務(wù)會議討論原則通過，現(xiàn)提請審議。
市 長
二○一一年四月六日
杭州市禁止銷售燃放煙花爆竹條例（修訂草案）
第一條為防止火災(zāi)和人身傷害事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；市、區(qū)公安部門負責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)境保護、交通、城市管理行政執(zhí)法等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。
第三條在本市市區(qū)范圍內(nèi)，除重大節(jié)日和重大慶典活動期間外，禁止任何單位和個人銷售、燃放煙花爆竹。
重大節(jié)日和重大慶典活動期間，經(jīng)市人民政府決定并公布，允許在規(guī)定的地點和時間內(nèi)燃放規(guī)定種類的煙花爆竹。
第四條單位和個人從事煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》或《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。
舉辦焰火晚會或其他大型焰火燃放活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得公安部門核發(fā)的《焰火燃放許可證》。
第五條煙花爆竹的零售經(jīng)營網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的意見后確定。
第六條在允許銷售和燃放煙花爆竹期間，非煙花爆竹經(jīng)營單位或個人存放煙花爆竹制品的重量不得超過30千克；在禁止銷售和燃放煙花爆竹期間，非煙花爆竹經(jīng)營單位或個人不得存放煙花爆竹制品。
第七條禁止在下列區(qū)域燃放煙花爆竹：
（一）縣級以上國家機關(guān)辦公場所及其外圍50米以內(nèi)；
（二）文物保護單位、文物保護點、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍及其外圍50米以內(nèi)；
（三）易燃易爆物品生產(chǎn)儲存單位、消防安全重點單位及其外圍100米以內(nèi)；
（四）軍事設(shè)施所在地及其外圍50米以內(nèi)；
（五）風(fēng)景名勝區(qū)、山林等重點防火區(qū)、公墓；
（六）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、宗教活動場所及其外圍50米以內(nèi)；
（七）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；
（八）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；
（九）商品交易市場、堆放有易燃易爆物品的建筑工地；
（十）木結(jié)構(gòu)居民住宅區(qū)；
（十一）設(shè)有外墻外保溫材料的建（構(gòu)）筑物，其中屬于消防安全重點單位的高層建（構(gòu)）筑物及其周邊60米以內(nèi)，其他10層以上或高于24米以上的建（構(gòu)）筑物周邊30米以內(nèi)；
（十二）城市路網(wǎng)的橋梁（含立交橋、過街天橋）、地下通道及地下空間；
（十三）市人民政府規(guī)定的其他區(qū)域。
前款規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，由公安部門設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹的警示標志。
第八條燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守市人民政府關(guān)于允許燃放種類的規(guī)定，并按照燃放說明燃放。
燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺、窗戶等處燃放，或從室內(nèi)向外拋擲燃放；
（二）不得向人群、車輛、樹木、公共綠化地等處拋擲燃放；
（三）不得妨礙行人、車輛的安全通行；
（四）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
未滿14周歲的未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人陪同并看護。
第九條違反本條例第四條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售活動，處2萬元以上10萬元以下罰款，并沒收非法銷售的煙花爆竹及違法所得。
第十條對有下列違法行為的單位或個人，由公安部門實施處罰：
（一）違反本條例第三條第一款、第七條第一款或第八條第二款規(guī)定燃放煙花爆竹的，責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；
（二）違反本條例第四條第二款規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會或其他大型焰火燃放活動的，責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下罰款；
（三）違反本條例第六條規(guī)定存放煙花爆竹制品的，沒收存放的煙花爆竹制品，并可處100元以上500元以下罰款；
（四）違反本條例第八條第一款規(guī)定燃放煙花爆竹的，責(zé)令停止燃放，可以對個人處100元以上500元以下罰款，對單位處2000元以上3萬元以下罰款。
第十一條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、駐杭部隊，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和居委會、村委會，應(yīng)教育、監(jiān)督所屬人員遵守本條例。
對違反規(guī)定銷售、燃放、運輸、攜帶、托運和夾帶煙花爆竹的單位和個人，任何人均有權(quán)勸阻，或向有關(guān)部門舉報。
第十三條各縣（市）可參照本條例組織實施，具體適用范圍由各縣（市）人民政府自行確定。
第十四條本條例自 年 月 日起施行。
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