| 聯(lián)系我們 |
|
| 公司電話：0731-83802005 |
| QQ：664011766/775883087 |
| 郵箱：gsgibb@163.com |
| 郵編：全新官網(wǎng)：www.hxyanhua.com |
| 地址：湖南省瀏陽市國際花炮商貿(mào)城9棟17號(hào) |
|
|
| 行業(yè)動(dòng)態(tài) |
您現(xiàn)在的位置：網(wǎng)站首頁 >> 行業(yè)動(dòng)態(tài) >> 行業(yè)動(dòng)態(tài) >> “懶政”只能給煙花爆竹產(chǎn)業(yè)帶來新的災(zāi)難 |
| “懶政”只能給煙花爆竹產(chǎn)業(yè)帶來新的災(zāi)難 |
| 瀏覽： 805 作者：
紅網(wǎng)綜合
來源：
佚名
時(shí)間：2011-07-12 |
|
煙花爆竹是給人們帶來歡樂和吉祥的產(chǎn)品。面對(duì)近幾年春節(jié)期間連續(xù)發(fā)生因普通消費(fèi)者個(gè)人燃放煙花爆竹引發(fā)重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全事故；面對(duì)煙花爆竹在運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)不斷發(fā)生安全事故，我們煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)的廣大企業(yè)深表不安，都為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前途擔(dān)擾，并且多次向國家有關(guān)部門反映要求加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理工作。2010年11月8日國務(wù)院辦公廳以國辦【2010】53號(hào)文件頒發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》，使煙花界看到了產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的希望。產(chǎn)業(yè)界對(duì)文件的頒布和貫徹都表示十分支持和擁護(hù)。但最近有關(guān)部門為貫徹執(zhí)行53號(hào)文件作出了“將內(nèi)筒型組合煙花全部劃入專業(yè)燃放產(chǎn)品管理，全面禁止普通消費(fèi)者個(gè)人燃放”的決定，產(chǎn)業(yè)界對(duì)此反映強(qiáng)烈，表示十分不理解，強(qiáng)烈要求糾正這一片面和不科學(xué)的決定。本人認(rèn)為這種全面禁止是一種“一刀切”的懶政行為，根本不能解決煙花爆竹的安全問題，給產(chǎn)業(yè)帶來的只有新的問題。
全面禁止個(gè)人燃放內(nèi)筒型產(chǎn)品是一種“懶政”行為
53號(hào)文件中關(guān)于取消個(gè)人燃放產(chǎn)品的原意是“取消個(gè)人燃放的小禮花類、摩擦類、煙霧類和內(nèi)筒型組合煙花等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品品種”。這種取消的只是上述類別中危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品品種，而不是將整個(gè)類別的全部產(chǎn)品全面取消。全面禁止違背了文件的初衷。
內(nèi)筒型組合煙花不全部都是危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品，多數(shù)是較安全、適合普通消費(fèi)者個(gè)人燃放的產(chǎn)品。內(nèi)筒型組合煙花由于一般采用固引劑密封效果內(nèi)筒的工藝，因此有一部分的內(nèi)筒型組合煙花在燃放過程容易出現(xiàn)固引劑傷人事故，加上組合煙花大多裝有供專業(yè)燃放的快引，消費(fèi)者燃放時(shí)未能區(qū)別造成人生傷害。大規(guī)格內(nèi)筒型組合煙花由于內(nèi)筒所含藥量大，特別是有的含爆炸成份藥物含量多，在燃放過程中，效果內(nèi)筒在空中爆炸聲音過大，容易形成噪聲污染。同時(shí)內(nèi)筒內(nèi)的效果亮珠在空中散開覆蓋的面積也相當(dāng)大，容易引起周圍高層建筑物的火災(zāi)事故。因此大規(guī)格的內(nèi)筒型組合煙花只適合專業(yè)燃放人員，在燃放場(chǎng)地安全條件滿足要求下才能進(jìn)行燃放，不適合普通消費(fèi)者個(gè)人燃放。但無固引劑，小規(guī)格，低藥物含量的內(nèi)筒型組合煙花的危險(xiǎn)性相當(dāng)小，是適合普通消費(fèi)都個(gè)人燃放消費(fèi)的。我們每年要出口近千萬箱無固引劑，小規(guī)格，低藥物含量的內(nèi)筒型組合煙花到美國、歐盟等對(duì)安全環(huán)保要求十分嚴(yán)格的國家和地區(qū)用于個(gè)人燃放。僅因小部分大規(guī)格固引劑工藝的內(nèi)筒型組合煙花危險(xiǎn)性大，容易引發(fā)安全事故，就把大部份較為安全的內(nèi)筒型組合煙花全部禁止個(gè)人燃放，是不分青紅皂白偏面的，不科學(xué)的決定，煙花爆竹的危險(xiǎn)性主要不是它的產(chǎn)品類別，而是由產(chǎn)品中的藥量大小，藥物性質(zhì)決定。全面禁止了內(nèi)筒型的產(chǎn)品，其它類別的如果不加強(qiáng)監(jiān)督，不完善標(biāo)準(zhǔn)，不加強(qiáng)管理，同樣也會(huì)有其它高危的產(chǎn)品出現(xiàn)，這種簡單扼殺禁止某類產(chǎn)品銷售而不想辦法加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管的措施肯定是不能從根本上解決燃放安全問題。歐美等許多國家允許1.2寸以內(nèi)內(nèi)筒型組合煙花個(gè)人燃放，為什么在我國這樣全世界最大的煙花生產(chǎn)國里實(shí)施全面禁止。監(jiān)管部門為什么不學(xué)習(xí)國外的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，而要采取簡單行政手段，一禁了之呢？這是一種不負(fù)責(zé)任的“懶政”行為。
全面禁止內(nèi)筒型組合煙花，將給花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來毀滅性的打擊，給湘贛邊界老蘇區(qū)近百萬煙花爆竹產(chǎn)業(yè)工人帶來失業(yè)返貧的災(zāi)難
個(gè)人燃放的內(nèi)筒型組合煙花是我國煙花爆竹銷售的主要產(chǎn)品，它占煙花爆竹銷售總額的50%左右，在我國煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)的湘贛邊界瀏陽、醴陵、萬載、上栗約占60%。現(xiàn)在市場(chǎng)上個(gè)人燃放的大規(guī)格高危的組合煙花都是個(gè)別不法的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)見利忘義、超標(biāo)生產(chǎn)所致。但作煙花主管部門也有監(jiān)管和打擊不力的責(zé)任。主管部門的監(jiān)管不到位，打擊不力在很大程度上縱容了非法高危組合煙花的生產(chǎn)和銷售，使越來越多的原來守法生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)加入到這個(gè)行列。全面禁止內(nèi)筒型組合煙花的個(gè)人燃放，我國煙花爆竹的銷量將短時(shí)間內(nèi)減少50%，相當(dāng)一部份投資巨大的無辜煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)將面臨銷售市場(chǎng)銳減而倒閉，很多產(chǎn)業(yè)工人將面臨失業(yè)。特別是湘贛邊界地區(qū)的主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將受到巨大的打擊。湘贛邊界地區(qū)是中國革命的老蘇區(qū)，為中國革命作出了巨大的犧牲。因地處偏僻，國家投入一直很少，加上自然資源貧乏，較多時(shí)期一直處于貧困線下生活。改革開放后，我們憑著自己的雙手發(fā)展起來了煙花爆竹這個(gè)主產(chǎn)業(yè)，才逐步走上了富裕的道路。如果全面禁止個(gè)人燃放內(nèi)筒型組合煙花，我們這個(gè)主產(chǎn)業(yè)將短時(shí)間崩潰，近百萬產(chǎn)業(yè)工人將失業(yè)重新回到貧困線下生活。這是一場(chǎng)災(zāi)難。這場(chǎng)災(zāi)難不僅僅可能引起社會(huì)新的不穩(wěn)定，更可怕的是傷害老蘇區(qū)上千萬百姓對(duì)黨和政府的感情。老蘇區(qū)的人民肯定會(huì)責(zé)問政府，為什么他們生產(chǎn)的煙花爆竹國外都能銷售，而我們用生命支持建立起來的政府卻要全面封殺？
全面禁止個(gè)人燃放內(nèi)筒型組合煙花，給煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)硇碌陌踩鹿孰[患
內(nèi)筒型組合煙花在燃放時(shí)雖然有一定的危險(xiǎn)性，但主要藥物都封閉在內(nèi)筒中，在組裝過程中安全生產(chǎn)度較高，很少發(fā)生安全事故。而無內(nèi)筒型煙花的高危藥物都是裸露組裝生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)安全事故。如果全面禁止，勢(shì)必導(dǎo)致裸露型藥物煙花的迅猛發(fā)展，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域的事故將會(huì)成倍的增加。燃放過程安全重要，生產(chǎn)領(lǐng)域的安全也十分重要，我們的監(jiān)管部門絕不能做出顧此失彼的決定。
全面禁止個(gè)人燃放內(nèi)筒型組合煙花可能引發(fā)新的一輪非法高危煙花更大泛濫
內(nèi)筒型組合煙花由于燃放時(shí)燃放多樣性強(qiáng)，空中造型效果好，受到消費(fèi)者的喜愛，短時(shí)間內(nèi)要所有普通百姓轉(zhuǎn)變這種消費(fèi)偏好是不可能的，普通消費(fèi)者個(gè)人燃放內(nèi)筒型的消費(fèi)需求肯定會(huì)存在，如果全面禁止市場(chǎng)的稀缺，造成價(jià)格的上升，很可能因利潤誘發(fā)非法生產(chǎn)和銷售高危非法內(nèi)筒型煙花新的一輪泛濫。同時(shí)，現(xiàn)行的煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)，沒有規(guī)定要在產(chǎn)品外包裝上進(jìn)行生產(chǎn)工藝類別的標(biāo)識(shí)，而只是產(chǎn)品類別的標(biāo)識(shí)。原來將大規(guī)格高危專業(yè)燃放內(nèi)筒型組合煙花故意標(biāo)識(shí)為低危險(xiǎn)級(jí)別普通消費(fèi)個(gè)人燃放產(chǎn)品類別，這種很容易從外觀識(shí)別的違法行為，監(jiān)管部門都管理不好，那么內(nèi)筒型和非內(nèi)筒型組合煙花這種無法從外觀識(shí)別的行為，能管理好嗎？如果全面禁止政策的實(shí)施，只會(huì)給那些個(gè)別不法的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)提供更大的渾水摸魚的機(jī)會(huì)。
煙花爆竹產(chǎn)業(yè)是一個(gè)專業(yè)性十分強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它的監(jiān)管必須是以科學(xué)和行業(yè)特征為基礎(chǔ)。建議有關(guān)部門在制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)一定要召集煙花爆竹主產(chǎn)地的生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)管理部門以及監(jiān)管部門代表以及行業(yè)專家召開座談會(huì)，聽取基層的意見、專家的意見。絕對(duì)不能閉門造車。
[稿源：紅網(wǎng)綜合]
[作者：葛光明]
[編輯：姚冶] |
|
|
