本報(bào)北京7月26日訊 記者蔡巖紅國家安監(jiān)總局近日出臺(tái)《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》,就煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全的主要矛盾和關(guān)鍵問題,明確了5個(gè)“必須”和5個(gè)“嚴(yán)禁”。
規(guī)定明確煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法設(shè)立、證照齊全有效。未依法設(shè)立、證照不全、證照失效以及“一證多廠”和“掛靠”形式從事煙花爆竹生產(chǎn)的,都屬非法生產(chǎn)。
據(jù)悉,非法生產(chǎn)行為一直是引發(fā)事故,特別是較大以上群死群傷事故的主要原因之一�！笆晃濉逼陂g至2012年,全國因非法生產(chǎn)煙花爆竹引發(fā)事故造成的死亡人數(shù)高達(dá)全部煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營事故死亡人數(shù)的36.7%。近年來,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)許可證過期后脫離監(jiān)管,繼續(xù)進(jìn)行非法生產(chǎn)活動(dòng),引發(fā)了多起較大甚至重大事故。
規(guī)定同時(shí)明確必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完備,必須確保中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫滿足生產(chǎn)安全需要,必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度,必須確保全員培訓(xùn)合格和危險(xiǎn)工序持證上崗。
規(guī)定明確嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀,嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途。
安監(jiān)總局表示,超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途(統(tǒng)稱“三超一改”),是煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)過程中常見的嚴(yán)重違法違規(guī)行為,也是煙花爆竹企業(yè)發(fā)生較大以上事故和一般事故升級(jí)擴(kuò)大的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年4起較大以上煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)事故中,有3起均存在“三超一改”行為。
規(guī)定還明確,嚴(yán)禁高溫、雷雨天氣生產(chǎn)作業(yè),嚴(yán)禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn),嚴(yán)禁串崗和無關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)。
安監(jiān)總局表示,嚴(yán)禁串崗和無關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)是針對(duì)煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)場所安全管理提出的禁令性措施。煙花爆竹生產(chǎn)剛剛由家庭作坊改造為工廠化,從業(yè)人員安全意識(shí)差,廠區(qū)人員進(jìn)出管理不嚴(yán),作業(yè)人員隨意串崗和無關(guān)人員擅自進(jìn)入廠區(qū)現(xiàn)象較多,必須嚴(yán)格杜絕。
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